HACIENDA

Hacienda, es un área, departamento o servicio, que existe necesariamente en todos los niveles de la administración pública que tienen capacidad para liquidar y recaudar ingresos públicos: impuestos, tasas, etc.

Es un servicio, en el que recae la responsabilidad de confeccionar el presupuesto, observar e impulsar su ejecución y presentar la liquidación del mismo.

El presupuesto constituye la herramienta fundamental sobre la que se basa el funcionamiento de cualquier administración pública en general y de los ayuntamientos en particular.

El presupuesto constituye la vida del ayuntamiento.

Al hablar de hacienda y presupuesto, inconscientemente enseguida pensamos en impuestos, pero el presupuesto tiene una doble vertiente, la del ingreso (impuestos) y la del gasto, vertiente ésta que no debe olvidarse.

Y ambas vertientes presupuestarias, tanto la del ingreso como la del gasto están íntimamente relacionadas, no tienen razón de ser la una sin la otra. Si no existen unas políticas o necesidades de gasto público, ¿para qué queremos tener ingresos públicos?; y a la inversa, si no tenemos ingresos públicos, ¿cómo vamos a financiar las políticas de gasto público?

El presupuesto debe ser equilibrado ingresos = gastos. Pero debe ser equilibrado no sólo en su aprobación sino en su ejecución y posterior liquidación.

El Ayuntamiento de Tudela ya desde el año 1997 viene liquidando sus presupuestos, todos y cada uno de ellos, con superávit.

De esta forma se consigue cumplir uno de los objetivos que respecto de la hacienda municipal tiene planteado el equipo de gobierno en Tudela, el equilibrio presupuestario, saber con qué contamos, no gastar más de lo que podemos.

Esto permite cumplir puntualmente con nuestras obligaciones de pago, trabajadores, proveedores, entidades financieras, ONGs y otras entidades sin ánimo de lucro, Hacienda Foral, Seguridad Social, etc.

Partiendo siempre del principio de equilibrio presupuestario, no gastar más de lo que podemos, el otro gran objetivo de la hacienda municipal es aprovechar la actual coyuntura de tipos de interés para financiar inversiones que capitalicen a nuestra ciudad con cargo a deuda.

A continuación se relacionan una serie de indicadores, respecto de las cuentas consolidadas (incluidos los Organismos Autónomos de Junta de Aguas y Centro Cultural Castel Ruiz) de 2004:

Grado ejecución ingresos	67,7%
Grado ejecución de gastos	68,4%
Cumplimiento de los cobros	91,4%
Cumplimiento de los pagos	81,4%
Nivel de endeudamiento	4,8%
Límite de endeudamiento	13,2%
Capacidad de endeudamiento	8,4%
Ahorro neto	8,4%
Indice de personal	37,7%
Indice de inversión	23,5%
Dependencia de subvenciones	40,0%
Ingresos por habitante	1.073 €
Gastos por habitante	1.086 €
Gastos corrientes por habitante	799 €
Presión fiscal o ingresos trib/hab	525 €
Carga financiera por habitante	43 €

La actividad municipal del Ayuntamiento de Tudela es sometida anualmente a una auditoría externa que es efectuada por la Cámara de Comptos. En la misma se fiscalizan entre otros aspectos: el cumplimiento de la legalidad vigente, la situación económico financiera del Ayuntamiento, así como una serie de recomendaciones de mejora.

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